Výpočet poplatků za vytápění: novinky v legislativě a regulaci — ACS Housing Standard

Na konci června 2021 vláda Ruské federace provedla samostatné změny v postupu pro výpočet inženýrských služeb pro vytápění (usnesení č. 1018 ze dne 25.06.2021). Byly upřesněny výpočtové mechanismy, zda jsou v domě měřiče tepla (jednotlivá měřící zařízení) a také vlastnosti platby za údržbu společných prostor z hlediska vytápění.

Obecné body pro placení za topení

Principy platby za vytápění, které existovaly dříve, zůstávají nezměněny:

– zúčtovací období pro placení účtů za energie je stanoveno na kalendářní měsíc a účty za energie se platí měsíčně do 10. dne měsíce následujícího po uplynutí měsíce, pokud není smlouvou o správě bytového domu nebo rozhodnutím o správě bytového domu stanovena jiná lhůta. valná hromada (článek 1, článek 155 LCD RF);

– výše platby za služby se vypočítá podle sazeb (cen) pro spotřebitele stanovených organizací dodávající zdroje (články 36, 37 a 38 Pravidel pro poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a obytné budovy, schválené nařízením vlády Ruské federace ze dne 06.05.2011 č. 354, dále jen Pravidla č. 354));

– pokud je inženýrská služba pro dodávku teplé vody a vytápění připravena uvnitř domu pomocí ITP (nebo střešního kotle), pak spotřebitel platí za celý objem spotřebovaného komunálního zdroje ve formě tepelné energie a chladu voda – na základě spotřebovaného zdroje (odst. 3, bod 40 a odst. 54 nařízení č. 354);

– platba za inženýrské služby za vytápění se provádí jedním ze 2 způsobů: v topném období, nebo rovnoměrně v průběhu kalendářního roku (konečné rozhodnutí se učiní v každém subjektu zvlášť (odst. 1 odst. 42 odst. 1 a odst. 1), odstavec 42 (2) předpisu č. 354).

Možnosti platby za topení: staré i nové

Vlastnosti platby za vytápění závisí na přítomnosti nebo nepřítomnosti měřicích zařízení, která umožňují agregovat objem spotřebovaných služeb.

Všechny zákonem stanovené možnosti platby za vytápění jsou uvedeny v paragrafu 42(1) nařízení č. 354.

1. Nemá-li bytový dům společný stavební měřič tepelné energie (CHM), je výše úhrady za tepelnou energii a vytápění stanovena na základě normy stanovené tarifním orgánem subjektu. V současné době mají všechny takové normy rostoucí koeficienty (odstavec 2, odstavec 42(1) předpisu č. 354).

1. Pokud má bytový dům ODPU, ale žádný z bytových nebo nebytových prostor nemá individuální měřič tepla (IMU), pak se výše platby za službu vytápění rozdělí podle plochy každého bytového nebo nebytového prostoru. -obytné prostory, na základě celkového objemu gigakalorií spotřebovaných domem (odst. 3 odst. 42 odst. 1 vyhlášky č. 354). V případě platby za vytápění rovnoměrně po celý kalendářní rok jsou tyto objemy upraveny na základě loňského ročního objemu spotřeby.
2. Pokud má bytový dům ODPU, ale alespoň jeden bytový nebo nebytový prostor má IPU, pak je výše platby za inženýrskou službu za vytápění určena:

– na základě odečtů informačního řídicího systému daného objektu;

– platba za inženýrské sítě na údržbu společného majetku se připočítává k platbě podle údajů IPU, vypočtené podle MPC, mínus spotřeba objemu (množství) tepelné energie spotřebované ve všech obytných nebo nebytových prostorech -obytné prostory (odstavec 4, čl. 42 odst. 1 nařízení č. 354).

Instalace IPU tedy neznamená, že spotřebitelé přestanou platit za obecnou spotřebu domu.

Je důležité zdůraznit, že instalace měřičů tepla není povolena v domech se svislými rozvody. Vyplývá to z odst. 3 Kritérií přítomnosti (nepřítomnosti) technické proveditelnosti instalace individuálních, společných (bytových), hromadných (společných domů) měřicích zařízení, schválených Přílohou č. 1 k nařízení Ministerstva výstavby Rusko ze dne 28.08.2020. srpna 485 N XNUMX / pr.

1. Pokud je v bytovém domě ODPU a zároveň všechny bytové nebo nebytové prostory mají IPU, pak je výše platby za inženýrskou službu za vytápění určena:

– podle svědectví IPU;

– k platbě dle indikací IPU se připočítává platba za inženýrské služby na údržbu společného majetku, vypočtená dle ODPU minus spotřeba objemu (množství) tepelné energie spotřebované ve všech bytových nebo nebytových prostorech. obytné prostory (odstavec 5, čl. 42 odst. 1 Řádu č. 354) .

Pravidlo č. 354 zavedlo podmínku, za které je možné neplatit za vytápění za údržbu společné nemovitosti:

– pokud všechny společné prostory nejsou vybaveny ohřívači nebo jinými prvky spotřebovávajícími teplo vnitřního systému vytápění;

– tuto skutečnost potvrzuje technická dokumentace k bytovému domu.

V tomto případě se předpokládá, že norma pro spotřebu inženýrských sítí na vytápění je nulová (odst. 6, čl. 42 odst. 1 předpisu č. 354).

Pravidlo č. 354 zároveň zavedlo specifika platby za vytápění, pokud jsou v bytovém domě instalovány rozdělovače na radiátorech vytápění. Abyste mohli použít platební postup s přihlédnutím k alokátorům, musíte:

– aby byl bytový dům vybaven ODPU;

– tak, aby celková plocha prostor, kde jsou distributoři instalováni, nebyla menší než 50% celkové plochy obytných a nebytových prostor.

V tomto případě bude výše platby za vytápění vypočítána podle zásady uvedené v odst. 2 a 3 pododdílu tohoto článku. Totiž: odečty distributora budou doplněny o poplatek za údržbu veřejných prostranství vypočtený dle FLPC po odečtení spotřeby objemu (množství) tepelné energie spotřebované ve všech bytových nebo nebytových prostorách (odst. 10 odst. 42 odst. 1 nařízení č. 354).

V budoucnu se výše platby za vytápění upravuje jednou ročně, pokud nebude rozhodnutím valné hromady vlastníků prostor nebo členů HOA stanovena jiná četnost úpravy.

Nedostatky v regulaci plateb za vytápění

Regulace poplatků za vytápění je stále složitější: přibývají nové vzorce a situace, které mají za cíl odstranit mezery v legislativě. Například měřiče tepla nelze instalovat s vertikálními rozvody topných sítí. Distributoři však mohou (za předpokladu, že tyto akce současně provádí alespoň 50 % vlastníků z celkové plochy prostor v domě). Obecným trendem regulace je neustálé přivlastňování a řádné obchodní účetnictví v kombinaci s pokutami za absenci měřicích zařízení v domě nebo prostorách.

Zároveň se v naší praxi nadále setkáváme se situacemi, na které se stávající úprava nevztahuje. Například v jednom z domů developer postavil dvoupodlažní byty. Zároveň byly v těchto bytech zazděny rozvody topení hluboko do zdi a pro vytápění a zásobování teplou vodou developer nainstaloval individuální plynové vytápění v samostatné skupině prostor. Změny byly provedeny v projektové dokumentaci, nikoli však v technickém pasu areálu. V tomto případě řídící organizace účtuje spotřebiteli centralizované vytápění a teplou vodu, které nevyužívá, pokud má autonomní plynový systém. To znamená, že služba je placena dvakrát.

Na úrovni kalkulačních vzorců navíc nejsou upraveny situace, kdy může spotřebitel v zásadě odmítnout platbu za vytápění. Například v případě organizace (řádnou koordinací rekonstrukce) vlastního individuálního vytápění (pomocí plynu). Koordinace rekonstrukce a demontáže radiátorů v tomto případě není zárukou, že poplatky za vytápění nebudou účtovány.

Konečně předpis č. 354 nepředepisuje postup výpočtu a úhrady tepelných ztrát pro vnější sítě zásobování teplem, pokud jsou společným majetkem. V případě uzavřeného otopného systému půjdou tepelné ztráty do tepelné složky a následně budou vyúčtovány spotřebiteli (článek 54 vyhlášky č. 354). Ale u systému centralizovaného zásobování teplem mohou tepelné ztráty jít do obecné spotřeby tepla domu pouze s nestanoveným postupem výpočtu, což vytváří další potíže a zmatky v účetnictví.

Autor: Pavel Kuzněcov, správce bytových domů, autor knihy „Management bytového domu: referenční kniha pro správce budovy“, učitel na Ruské škole managementu, člen odborné rady Asociace P1, Ph. D.