Neoprávněný zábor pozemku – v jakých případech vzniká odpovědnost

Neoprávněný zábor pozemku může mít dvě formy vyjádření. První souvisí se skutečným převodem hranic vlastního pozemku za jejich zákonné limity. Druhým je zábor půdy, kdy osoba, která se takového jednání dopustila, nemá žádný vlastní pozemek, jehož práva může potvrdit. V obou případech je skutečnost obsazení prozrazována známkami nějaké činnosti prováděné na místě, nejčastěji výstavbou budov a staveb, a znemožňující vstup jiným osobám na území.

Právní normy

Hlavním problémem je, že od chvíle, kdy se na pozemku objeví nejen budova nebo stavba, ale nedokončené stavební objekty, jsou něčím majetkem. Soukromé vlastnictví v Rusku je chráněno zákonem, takže není možné takové budovy zbourat nebo je obsadit pouze z toho důvodu, že se nacházejí na pozemku, na který má práva jiná osoba. Lokalita i stavby se stávají stejně kontroverzními a něco lze udělat pouze na základě soudního rozhodnutí, které nabude právní moci. Jinak může dojít ke svévoli, která může mít právní následky.

Problematika nepovolených staveb odkazuje na Čl. 222 občanského zákoníku Ruské federace a jsou úzce spjaty s neoprávněným zabíráním půdy.

Dalším způsobem, jak obsadit pozemek, je zasít nebo zasadit nějaké rostliny. Osoba, která úkon provádí, přitom nemá doklady pro vlastnické právo k pozemku. Nařízení vlády Ruské federace ze dne 30.06.2006. června 404 č. XNUMX uvádí, že mohou být:

• akty státních orgánů nebo místní samosprávy;
• výpis ze státního rejstříku práv k nemovitostem a transakcí s nimi;
• katastrální plán pozemku parc.

Člověk, který je podezřelý ze zabavení pozemku nebo tvrdí, že mu patří, by nic z výše uvedeného mít neměl. Významná část všech záborů půdy je však způsobena tím, že některé dokumenty jsou stále poskytovány.

Pokud je stránka obsazena někým bez povolení, musí osoba, která na ni má práva, nebo místní úřady, podat žalobu u soudu. V tomto případě může vstoupit v platnost mnoho článků občanského, pozemkového a správního řádu. Ve skutečnosti samotný čin, který se týká deliktu, trestného činu vyžadujícího náhradu škody, je postižitelný podle čl. 7.1 Kodex správních deliktů Ruské federace. Ve všech případech je povaha odpovědnosti stejná – jedná se o správní pokutu a její výše se liší v závislosti na typu osoby, která místo bez oprávnění obsadila, a na jeho celkové rozloze.

Předmět, předmět, předmět a další aspekty trestného činu

Předmětem tohoto přestupku jsou vztahy s veřejností v oblasti hospodaření a využívání půdy. Předmětem jsou samotné pozemky. Objektivní stránkou přestupku může být pouze jednání, jehož cílem je přivlastnění si pozemku. Přestupek lze spáchat pouze úmyslně.

Správní trest tedy nemůže následovat v případech, kdy někdo omylem, nedbalostí či jiným náhodným důvodem umístil plot dále, než měl. Znakem omylu je v tomto případě souhlas osoby podezřelé ze spáchání přestupku k nápravě situace poté, co jí bude vysvětlena chyba jejího jednání.

Stejně tak nespadá pod přestupek podle čl. 7.1 zákona o správních deliktech jakékoli dočasné omezení užívání území z důvodu stavebních prací, kdy jsou instalována dočasná oplocení zabraňující průjezdu osob a průjezdu vozidel z důvodu stavebních a opravárenských prací. I když jsou instalovány příliš daleko a spadají na soukromý nebo obecní majetek, čl. 7.1 zákona o správních deliktech stále nelze pro nedostatek corpus delicti aplikovat.

Osoby, které mohou být shledány vinnými, jsou fyzické osoby, včetně těch, kteří nejsou občany Ruské federace, právnické osoby, jakož i úředníci vykonávající pravomoci vládních představitelů.

Projednávání případů souvisejících s neoprávněným záborem pozemků spadá do působnosti orgánů vykonávajících státní kontrolu využívání a ochrany půdy. Mohou také iniciovat případy u soudů. Stejné právo mají všechny osoby, které považují svá práva za porušená a požadují navrácení stavu, který byl před neoprávněným záborem půdy, která jim ze zákona náleží.

Náležitosti správního deliktu a usnesení Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 7. listopadu 2017 ve věci č. 60-AD17-3

Ne všechna rozhodnutí místních orgánů o kontrole využívání pozemků a soudů primárních instancí jsou považována za oprávněná. Není tomu tak dávno, co byly usnesením Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 7. listopadu 2017 č. 60-AD17-3 zrušeny všechny úkony týkající se správní odpovědnosti jednotlivce soudy a státním pozemkovým dozorem. Důvodem byla absence skutkové podstaty správního deliktu, který mu byl uložen. Ozbrojené síly RF navíc upozornily na skutečnost, že každý případ by měl být zvažován s ohledem na jeho individuální charakteristiky.

Dne 29.08.2016 kontrolní orgány zjistily, že občan nemá doklady o zapsaných právech k užívané části přilehlého pozemku o výměře cca 683mXNUMX. m. Tím však nebylo vydáno rozhodnutí o správní odpovědnosti. Faktem je, že občan je vlastníkem části bytového domu. Již dříve požádala o založení parcely, která by jí patřila jako součást nemovitosti, kterou vlastnila. Soused odmítl koordinovat umístění hranic sousedních pozemků. V důsledku toho nebylo možné lokalitu zahrnout do katastrálního plánu.

Soudce Nejvyššího soudu připomněl, že již dávno nabyl účinnosti federální zákon ze dne 08.03.2015. 46. 20.03.2015 č. 7.1-FZ, který zavedl změny zákoníku správních deliktů, což změnilo přístupy k chápání složení správních přestupky na úseku pozemkových vztahů. Od XNUMX. března XNUMX ustanovení článku XNUMX zákoníku o správních deliktech Ruské federace vylučuje trestné činy vlastnictví pozemků bez dokladů o vlastnictví. To nepopírá, že dokumenty musí být připraveny ve správném pořadí, ale jejich absence může být důsledkem některých událostí nebo chování třetích stran, které brání jejich získání.

Pokud občan usiluje o vyhotovení dokladů, ale neučiní tak, nelze usuzovat, že se dopouští přestupku. Pro uplatnění sankcí musí kterýkoli článek zákoníku o správních deliktech obsahovat znaky správního deliktu, a pokud žádné není, pak nelze uložit pokutu.