Veřejná komora se zabývala problémy a úspěchy v oblasti osobní dopravy / Veřejná komora

Problémy organizace a způsobů zkvalitňování osobní dopravy ve městě Uljanovsk a regionu se staly hlavním tématem jednání na dalším zasedání Komise Veřejné komory Uljanovské oblasti k rozvoji sociální infrastruktury, bydlení a komunálních služeb a místní samosprávy, které se konalo 19. března 2015.

Jako první přednesl svou zprávu ředitel odboru dopravy Ministerstva výstavby, bydlení a komunálních služeb a dopravy Uljanovské oblasti. Oleg Zavarzin. Osobní silniční přepravu osob na vnitrokrajských, meziměstských a příměstských tratích podle něj v kraji provozuje 61 dopravců. Je mezi nimi 26 právnických osob, z toho 14 podniků ve vlastnictví státu a obce a 35 fyzických osob podnikatelů. Celkem jde o 810 jednotek vozového parku: 200 autobusů s kapacitou do 15 míst, 94 s kapacitou 16-25 míst, 371 s 26-45 místy a 145 autobusů pro více než 45 cestujících. Z 274 pravidelných autobusových linek je 85 meziregionálních, 84 vnitroregionálních meziměstských, 85 příměstských a 20 sezónních.

„V roce 2014 se z autobusového nádraží Uljanovsk uskutečnilo 170 tisíc cest a přepravilo 1,7 milionu cestujících. Změny v síti tratí se týkaly především úprav stávajících tratí a organizace nových. V loňském roce tak byly otevřeny tři nové vnitroregionální trasy: „Veškaima – Surskoje“, „Uljanovsk – Siuch“ a „Uljanovsk (okres Železnodorozhnyj – Isheyevka“ a sedm meziregionálních tras. Pro zkvalitnění dopravní obslužnosti zahrádkářů byl v roce 2014 navýšen počet výjezdů na sezónních příměstských linkách oproti roku 2013 o 35 (ze 466 na 501 za týden). Počet zlevněných letů zůstal na úrovni roku 2013 – 462 letů, tedy 47 % z celkového počtu. V souladu s dohodou uzavřenou na konci roku 2014 mezi Ministerstvem průmyslu a obchodu Ruské federace a vládou Uljanovské oblasti je regionu poskytována dotace z federálního rozpočtu na nákup 69 jednotek vozidel na plynový pohon na zemní plyn (metan): 50 autobusů PAZ-32053, 10 popelářských vozů (vozidla Oleg9 a komunálních vozů Oleg.

Samostatně zdůraznil, že prioritou odboru dopravy a silničních zařízení zůstává úkol zajistit dostupnost dopravní obslužnosti obyvatelstva po zrušení některých příměstských železničních tras pro jejich nerentabilnost. V roce 2014 byl zachován pohyb 6 párů vlaků v Uljanovské oblasti ve směrech: “Uljanovsk – Inza”, “Uljanovsk – Dimitrovgrad”, “Inza-Ruzajevka”, které pokračují v jízdě i v roce 2015. Pro obsluhu sídel, kterými projížděly příměstské vlaky, jsou zaváděna opatření k nahrazení železniční dopravy.

V tématu pokračoval místopředseda Výboru pro silniční hospodářství, zlepšení a dopravu Správy města Uljanovsk. Vasilij Kuzněcov. Popsal stav v krajském centru. „Osobní dopravu ve městě Uljanovsk představují tři druhy dopravy: tramvaje, trolejbusy a autobusy. MUP “Ulyanovskelektrotrans” provozuje osobní dopravu na 15 tramvajových a 10 trolejbusových trasách. Denně na trati jezdí 110 tramvají a 44 trolejbusů. K 1. lednu 2015 bylo v rozvaze společnosti 194 tramvají a 69 trolejbusů. V roce 2012 bylo zakoupeno 15 tramvají a 5 trolejbusů a v roce 2013 dalších 15 nových trolejbusů, z toho 14 nízkopodlažních. Pro rozšíření pokrytí obyvatelstva trolejbusovými trasami byla v roce 2012 vybudována kontaktní kabelová síť v Novém Gorodu o celkové délce 2,2 km, vyměněna kontaktní kabelová síť trolejbusů (2010 – 4,9 km; 2011 – 1,8 km; 2012 – 1,6 km, tramvaj 2014 km) 6,2 km, 2010 – 4,8 km, 2011 – 5,3 km, 2012 – 3,6 km, 2013 – 7,5 km). V krajském centru působí také 2014 autodopravců (v roce 5,4 jich bylo 19), kteří podle uzavřených smluv obsluhují 2010 pravidelných autobusových linek, z toho 41 sezónních,“ uvedla mluvčí.

Vasily Kuznetsov rovněž dodal, že příslušný výbor Ulyanovské městské správy spolu s komerčními dopravci provádí program pro změnu struktury a aktualizaci flotily osobního vozidla, zatímco počet malých autobusů typu gazely by měl být o více než polovinu než polovinu než v roce 2015 snížen o dobu 2010, na rok 80. činil více než 2010 milionů rublů. Ve struktuře osobní dopravy je dnes 2014 malokapacitních autobusů GAZelle (v roce 800 jich bylo 790), 2010 malokapacitních autobusů značek Ford, Peugeotcity, Iveco, Citroen, Renault a Mercedes (v roce 1620 to byl 501), 2010 středněkapacitních autobusů PAZ a BAW-bus 1 (v roce 52 jich bylo 2010) Celkový počet vozidel se oproti roku 72 snížil o 30 ks, a to z důvodu snížení počtu autobusů GAZelle a jejich nahrazení kapacitnějšími autobusy.

Pokud jde o JSC PATP-1, má v rozvaze celkem 165 autobusů různých kapacit, z toho 67 autobusů LiAZ-5256, 7 autobusů LiAZ-525633-01, 19 autobusů Bogdan, 13 autobusů PAZ, 35 autobusů Bau Street, 8 autobusů KAVZ, autobusy Ikarbus a autobusy Hyundai, autobusy Transit Aurora2 8 autobusy Fiat Ducato. Společnost obsluhuje 3 autobusových linek: 3 městských, 52 příměstských a 15 meziměstských.

Nejpalčivějším problémem komunálních podniků je podle Vasilije Kuzněcova vysoké procento opotřebení vozového parku (dnes u tramvají 84,5 %, u trolejbusů – asi 65 %, u autobusů – více než 80 %) a také nerentabilnost JSC PATP-1 kvůli státní regulaci tarifů pro přepravu cestujících. V roce 2014 bylo z rozpočtů na různých úrovních přiděleno 79 milionů rublů na pokrytí ušlých příjmů z osobní dopravy.

Odpověď na otázku člena Veřejné komory Leonid Sorotskij a jeho návrhu na zařazení dalších autobusů na trasy v dopravní špičce, vysvětlil zástupce vedení města, že přidělování další dopravy není stanoveno podmínkami dříve uzavřených smluv s dopravci a prioritní příležitostí ke zkrácení čekací doby pro cestující je nahrazení autobusů Gazelle prostornějšími, což se postupně provádí. Kromě toho Vasilij Kuzněcov upřesnil, že Výbor pro silniční hospodářství, zlepšení a dopravu městské správy Uljanovsk neustále upravuje směry a jízdní řády autobusů a minibusů. Je to způsobeno změnami v toku cestujících – pokud se například před několika lety většina cestujících ráno přesunula z okresu Zavolzhsky do centrální části města, dnes se hlavní směr mění na opačný, protože Lidé chodí do práce do nedávno postavených podniků průmyslové zóny Zavolzhye.

Dále se slova ujal předseda Komise OP UO pro rozvoj sociální infrastruktury, bydlení a komunálních služeb a samosprávy. Vjačeslav Jaroš. Nastínil řadu problémů, kterým podle jeho názoru městské a krajské úřady nevěnují dostatečnou pozornost: malý počet vozidel vhodných pro přepravu zdravotně postižených osob, značné množství škodlivých emisí do ovzduší z autobusů, které nebyly přestavěny na plynové palivo, a nedostatečná systematická kontrola chování řidičů, kteří za jízdy telefonují a berou peníze za cestování, což představuje potenciální hrozbu pro bezpečnost cestujících. „Otázky se objevují i ​​ohledně značek autobusů, které se dnes pro region nakupují – většina nakupovaných vozidel je zahraniční výroby. Pamatujeme si, že v roce 2006 byl v Uljanovsku otevřen společný rusko-čínský podnik BAW-RUS Motor Corporation na výrobu autobusů, ale dopravci mají mnoho stížností na jejich kvalitu,“ zdůraznil.

Oleg Zavarzin v komentáři k prohlášení Vjačeslava Yaroshe poznamenal, že informace o problémech při provozu autobusů BAW a vzniklých poruchách byly zaslány výrobci, kde již hledají technická řešení k jejich odstranění. Pro přepravu vozíčkářů zakoupila společnost JSC PATP-1 specializovaný autobus na deklarativním základě, ale používá se zřídka, protože obyvatelé Uljanovska se zdravotním postižením raději využívají služeb sociálního taxi.

Zástupce vedoucího odboru dohledu Státního inspektorátu bezpečnosti provozu Ministerstva vnitra Ruska pro Uljanovskou oblast, policejní mjr. Vladimír Butusov Ve své zprávě citoval statistické údaje a hovořil o opatřeních přijatých ke zlepšení bezpečnosti silničního provozu. V roce 2014 se v Uljanovské oblasti zvýšil počet dopravních nehod zaviněných řidiči osobní dopravy o 18,2 %, počet zraněných o 37,9 % a počet usmrcených o 25 %. Zaviněním řidičů oprávněných vozidel se stalo 28 dopravních nehod, což je o 6 více než v předchozím roce, při kterých bylo zraněno 61 osob a dva zemřeli. Evidovány byly 2 dopravní nehody, ke kterým došlo vinou řidičů, kteří řídili autobusy v opilosti. Celkem bylo v roce 2014 dopravními policisty zjištěno 21723 67 případů porušení dopravních předpisů ze strany řidičů v přepravě osob při preventivních činnostech v osobní dopravě, z toho 6096 případů řízení pod vlivem alkoholu, 463 2880 případů překročení rychlosti, 1174 případů porušení bezpečnostních pásů, XNUMX XNUMX případů řízení vozidel s technickými závadami a XNUMX XNUMX případů nedodržení dopravních předpisů chodcem.

„Za účelem zvýšení bezpečnosti silničního provozu a předcházení nehodám v oblasti osobní dopravy provedli pracovníci odboru dohledu dopravní policie Ministerstva vnitra Ruska pro Uljanovskou oblast a krajského státního inspektorátu bezpečnosti dopravy dvě etapy operativně preventivního provozu „Autobus“. Podle výsledků prvního, který se konal od 7. do 21. dubna 2014, bylo pohnáno k odpovědnosti 3114 15 řidičů autobusů a podle výsledků druhého (29. až 2014. října 3571) bylo zjištěno XNUMX XNUMX případů porušení pravidel silničního provozu,“ uvedl dopravní policista.

Na otázku Leonida Sorotského, zda se situace v důsledku přijatých kontrolních opatření zlepšila, Vladimir Butusov odpověděl, že za první 2 měsíce roku 2015 se počet nehod v Uljanovské oblasti vinou řidičů osobní dopravy naopak zvýšil o 33,3 %.

Na žádost člena regionální komory také vyslovil návrhy na zlepšení organizace silniční osobní dopravy ve městě Uljanovsk a regionu. Vladimir Butusov věří, že je důležité pokračovat v programu modernizace městské osobní dopravy, studovat toky cestujících v Uljanovsku, aby se optimalizovaly trasy a určoval počet vozidel na každém, aby se vytvořily velké podniky osobní dopravy schopné zvládnout rostoucí tok cestujících, organizovat lineární řízení, schvalovat jeden jízdní řád autobusů a organizovat jedinou expediční službu s kamerovým dohledem, vybavit autobusy včetně videorekordérů a kapesních autobusů, vybavit autobusy videorekordéry, vybavit autobusy

Místopředseda příslušné komise Veřejné komory Anatolij Storožkov dotazoval se, jak může OP UO pomoci krajskému odboru dopravní policie při potírání dopravních přestupků ze strany řidičů osobní dopravy. Vladimir Butusov sdílel svůj názor, že aktivisté by mohli iniciovat vývoj regulačního zákona zakazujícího zaměstnávání lidí, jejichž řidičská praxe je kratší než 3–5 let, zatímco dnes dopravci zaměstnávají všechny, kteří chtějí pracovat, mají řidičský průkaz a nevěnují pozornost nedostatku zkušeností. Anatolij Storožkov s ním souhlasil a vyzval své kolegy, aby zvážili možnost obrátit se na zákonodárné shromáždění a vládu regionu s výzvou k zavedení tohoto regulačního právního aktu.

„V pokračování nastíním několik naléhavějších problémů. Jsem přesvědčen, že je nutné regulovat dobu, po kterou musí řidiči MHD uvolnit vozovku, pokud překáží provozu v důsledku nehody nebo poruchy. Vzhledem k nárůstu počtu majitelů aut a zvýšené intenzitě dopravy je také důležité instalovat zákazové značky na místech nepovoleného stání, v případě potřeby zavést jednosměrný provoz v úzkých ulicích a vykonávat kontrolu, aby na tramvajové koleje nenajížděla soukromá a veřejná doprava,“ zdůraznil Vjačeslav Yarosh.

Pověřený šéf ministerstva dopravy hovořil o důvodech zdražení jízd v taxících na pevné trase od 16. března 2015 a změně času začátku večerního tarifu z 21.00:20.00 na XNUMX:XNUMX. Ředitel odboru regulace cen a tarifů Ministerstva hospodářského rozvoje Uljanovské oblasti Sergej Ciprovský. „Návrhy na zvýšení jízdného za přepravu cestujících autobusy kategorie „M2“ (GAZelle, Ford) a „M3“ (LiAZ, PAZ atd.) byly obdrženy od dopravců obsluhujících městské trasy Uljanovsk a Dimitrovgrad. To je nutné, protože v důsledku rostoucích cen pohonných hmot a maziv, náhradních dílů a amortizačních poplatků dnes náklady na přepravu jednoho cestujícího v regionu jako celku dosahují více než 32 rublů, přičemž současná sazba je 15–16 rublů. Je třeba poznamenat, že před posledním zvýšením jízdného došlo ke změně tarifů v prosinci 2013 pro kategorii „M3“ a v dubnu 2012 pro kategorii „M2“. Od 16. března se jízdné za přepravu cestujících na městských linkách ve všech obcích zvýšilo o 13 % na 17 rublů. u autobusů kategorie M3 a o 12,5 % (od 16 do 18 rublů) u autobusů kategorie M2. Večerní jízdné je stanoveno na 22 rublů od 20.00:XNUMX do konce trasy. Tarify jsou stanoveny na maximum, tzn. Dopravce si vyhrazuje právo snížit jízdné v závislosti na aktuální situaci,“ vysvětlil Sergej Tsiprovskij.

Podle něj je v souladu se současným postupem regulace nákladů na jízdné v osobní dopravě stanovena maximální přípustná tarifní úroveň vypočtená na základě solventní poptávky obyvatel. Jeho hodnota je 20,27 rublů, což znamená, že stanovené náklady na cestu ve výši 18 rublů jsou více než 2 rubly. nižší než přípustný limit.

Na závěr setkání měli přítomní možnost vyjádřit své připomínky a návrhy.

Zástupce ředitele pro provoz MUP “Electrotrans” Viktor Trepalin obrátila se na členy krajské veřejné komory se žádostí o pomoc při zavádění novely zákoníku o správních deliktech Uljanovské oblasti, do které byl vložen článek o stanovení pokuty za zkrácení jízdného ve veřejné dopravě. Tento článek byl vyjmut z Kodexu správních deliktů Ruské federace v roce 2009, poté se objevil v místních kodexech v řadě regionů a tato zkušenost by se podle Viktora Trepalina měla rozšířit i do našeho regionu. Členové Komory se s tím ztotožnili, stejně jako s jeho návrhy na změnu zastaralých názvů tramvajových zastávek a pořádání přednášek pro soukromé majitele automobilů s cílem rozvíjet mezi nimi kulturu jízdy, jejímž základem je zbavit se zvyku překážet v pohybu MHD.

Individuální podnikatel Alexander Lebedev upozornil na potíže, s nimiž se při snahách o pojištění MHD setkáte: „Pojišťovny se snaží dopravcům překážet, jako důvod odmítnutí uvádějí nedostatek formulářů, případně si uzavírají další druhy pojištění. Jako návrh žádám členy Veřejné komory, aby prostudovali možnost kontaktovat rektory vysokých škol, aby vydali příkaz k posunutí začátku výuky o 20-30 minut dříve, což umožní určité odlehčení od proudění cestujících v dopravních špičkách.“

Člen veřejné komory Uljanovského okresu Vladimír Morev vyzval dopravce, aby věnovali pozornost příměstským sídlům špatně obsluhovaným MHD, aby tam mohli zajistit alespoň 1-2 jízdy denně, byť za vyšší cenu za jízdu. A podnikatel Viktor Čekmarev vzala na vědomí potřebu vybavit skladovací a soustružnické plochy v mikrookresech regionálního centra ve výstavbě.

Na závěr Vjačeslav Yarosh ujistil shromážděné, že společně se svými kolegy shromáždí a shrne všechna učiněná doporučení a promítne je do rozhodnutí po jednání, které bude následně zasláno příslušným odborům jako doporučení Veřejné komory Uljanovské oblasti ke zlepšení kvality osobní dopravy v regionu. Dále navrhl, aby všichni zájemci zaslali své návrhy k projednávanému tématu OP UO písemně.

Komentář Vladimíra Fokina, člena veřejné komory Uljanovska a zaměstnance městského jednotného podniku Ulyanovskelektrotrans:

— Hlavní pozitivní momenty pro rozvoj veřejné dopravy v Uljanovsku nastaly v posledních letech a byly iniciovány společně guvernérem Sergejem Morozovem a městskou správou. V roce 2012 bylo pro Uljanovsk pořízeno 15 nových tramvají a 5 trolejbusů a v okrese Zavolžskij byly vybudovány asi 3 kilometry kontaktní kabelové sítě. V roce 2013 bylo zavedeno dalších 11 km sítě po třídě Leninsky Komsomol a zakoupeno 15 trolejbusů, z toho 14 nízkopodlažních. K významným akcím roku 2014 patřily zásadní opravy tramvajových kolejí na ulici. Marata a jejich současné opravy na ulici. Železná divize, která výrazně zlepšila provoz elektrické dopravy v centrální části krajského centra.