Požadavky na požární vzdálenosti mezi budovami a stavbami – minimální limity požárních vzdáleností

Nejvyšší soud Ruské federace posuzoval případ zpochybňující paragraf. 1 bod 4.15 Kodexu praxe SP 4.13130 ​​„Systémy požární ochrany. Omezení šíření požáru v ochranných zařízeních. Požadavky na prostorové plánování a konstrukční řešení.“ Tato norma stanoví, že požárně bezpečnostní vzdálenosti od obytných a veřejných budov, staveb k dočasným stavbám (mobilní montované/skládací stavby, hangáry a stavby pro výstavbu, rekonstrukci nebo opravu apod.) musí být minimálně 15 m (Rozhodnutí Nejvyššího soudu RF ze dne 29. května 2024 č. AKPI24-230).

Kontroverzní norma je podle žalobkyně v rozporu s velkým množstvím ustanovení federální legislativy a Ústavy Ruské federace, neboť neurčuje, které objekty (budovy, stavby, stavby) a z jakého materiálu jsou klasifikovány jako dočasné stavby a zda nestacionární maloobchodní zařízení jsou klasifikována jako taková. Napadená norma tak zakládá neodůvodněně široký prostor pro uvážení strážce zákona a způsobuje nejednoznačný výklad, zejména proto, že s odkazem na tuto konkrétní normu donutil rozhodčí soud žalobkyni k demontáži nestacionárního maloobchodního zařízení umístěného na pozemku pozemku na základě dříve uzavřených nájemních smluv s orgány místní samosprávy a ukončila svou žalobu (soud ztotožňoval konkrétní nestacionární maloobchodní zařízení s provizorní stavbou).

Nejvyšší soud Ruské federace odmítl vyhovět správní žalobě a uvedl následující:

• rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 17.06.2020 č. AKPI20-262, ze dne 06.09.2021 č. AKPI21-510, která nabyla právní moci, stanovila, že řád a nařízení ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 14.02.2020 č. 89, kterým byl novelizován, byly schváleny příslušným federálním výkonným orgánem při výkonu pravomocí jemu svěřených a zavedeny do jednání v souladu se stanoveným řádem;
• v odstavci 36 Čl. 2 Technických předpisů o požadavcích na požární bezpečnost definuje, že požární mezera (požární vzdálenost) je normalizovaná vzdálenost mezi budovami a stavbami zřízená k zamezení šíření požáru, musí zajistit, aby se požár nerozšířil na sousední budovy, stavby a konkrétní vzdálenosti mezi různými objekty souvisejícími s budovami a stavbami jsou zakotveny v tabulkách 12-20 přílohy specifikovaných Technických předpisů;
• Kontroverzní norma Řádu v napadené části, která stanoví standardizovanou vzdálenost k dočasným stavbám, není v rozporu se stanovenými technickými předpisy a je v souladu s požadavky odstavce 2 části 2 čl. 3 zákona o normalizaci, podle kterého se cílů normalizace dosahuje prováděním takových normalizačních úkolů, jako je zvyšování úrovně bezpečnosti života a zdraví lidí, jakož i podpora rozvoje systémů podpory života pro obyvatelstvo v nouzové situace. Neexistuje žádný jiný regulační právní akt s větší právní silou, který by určoval požárně bezpečnostní vzdálenosti od dočasných staveb;
• Argumentace žalobce o vágnosti znění napadeného ustanovení ohledně pojmu „dočasné stavby“ se v podstatě scvrkává na nesouhlas s konkrétním rozhodnutím soudu, přičemž klasifikace objektů jako stavby dočasné je prováděna na základě jejich individuálního charakteristiky (charakteristiky) a přímo souvisí se studiem a posouzením skutečných okolností výstavby a užívání takových objektů;
• napadené ustanovení Řádu nepřipouští nejednoznačnost či nejednoznačný výklad a splňuje obecné právní kritérium formální jistoty. Ustanovení o normalizované požární vzdálenosti od dočasných staveb je formulováno jasně a jasně; neobsahuje žádné dvojznačnosti;
• Řád je navíc svou právní povahou regulačním dokumentem (a nikoli regulačním právním aktem) o požární bezpečnosti, jehož aplikace na dobrovolném základě zajišťuje splnění závazných požadavků Technických předpisů, zakládá pro dobrovolnost aplikační pravidla a zásady týkající se požární bezpečnosti za účelem dodržování technických předpisů a neobsahuje právní normy dotýkající se práv, svobod a povinností občanů, jakož i zakládající právní postavení organizací, jakož i předpisy regulačního charakteru . Přitom požární bezpečnost chráněného objektu, kromě splnění požadavků obsažených v regulačních dokumentech o požární bezpečnosti (ve vztahu k posuzovanému případu – v Řádu), může být zajištěna dodržováním jakýchkoli podmínek uvedených v části 1 čl. 6 Technických předpisů o požadavcích na požární bezpečnost.

Požární bezpečnostní vzdálenosti mezi budovami jsou povinným požadavkem při výstavbě zařízení pro různé účely. Odpovídající normy byly vyvinuty jak pro veřejné a průmyslové budovy, tak pro obytné budovy.

Odborníci z GC BONTEL v tomto článku zkoumají požadavky a normy zavedené federálním zákonem Ruské federace v této oblasti.

Normy požární vzdálenosti

• snížit materiální ztráty a snížit riziko ztráty zdraví nebo smrti při požáru;
• řídit hasičský vůz a umístit jej do takové vzdálenosti od budovy, která umožňuje jednotce efektivně pracovat s ohněm;
• lokalizovat požár a zabránit jeho rozšíření na sousední budovy a stavby.

Meze požární vzdálenosti mezi objekty

Hranice požárních mezer mezi objekty závisí na stupni jejich požární odolnosti – vlastnostech materiálů odolávat požáru. Limit požární odolnosti nastane, když:

• Teplota přesahuje 140 stupňů. Materiál se zahřívá a vzduch v místnosti se velmi zahřívá.
• Vznikají trhliny a dochází k následné deformaci nosné konstrukce. Materiál se začíná kazit.

Existuje pět stupňů požární odolnosti – závisí na materiálu, ze kterého je konstrukce postavena. Limit požární vzdálenosti závisí na územním umístění stavby a účelu stavby:

• ve spolcích pro dacha;
• ve městech a sídlech městského typu (sídla městského typu);
• průmyslová zóna.

Při stavbě domů z dřevěných materiálů jsou vzdálenosti mezi:

• Červená čára ulice a konstrukce je minimálně 5 metrů. Červená čára je považována za hranici veřejného prostoru. Například silnice v obci a přilehlý pozemek / krajnice.
• Konstrukce – nejméně 15 metrů. Toto pravidlo umožňuje lokalizovat požár a zabránit jeho rozšíření na sousední budovy.
• Průchod a konstrukce – minimálně 3 metry.

Při stavbě zděných budov lze vzdálenost mezi stavbami zmenšit na šest metrů. Federální zákon umožňuje snížení v následujících případech:

• Stavba protipožární stěny. Jedná se o stěnu vyrobenou z nehořlavého materiálu, například červených cihel. Doporučuje se také postavit ji mezi dva dřevěné domy.
• Absence oken a dveří ve stěnách konstrukce s hodnocením požární odolnosti 3-A a nižší, tzn. bezpečnější. 3A jsou rámové stavby z oceli s oplocením z vlnitých plechů nebo jiných nehořlavých materiálů a moderní nehořlavou izolací. Níže jsou konstrukce ze železobetonu, cihel a ohnivzdorných desek.
• Dostupnost systému hlasového varování a automatického hasicího systému. Moderní systémy AUPS / AUPT zajišťují bezpečnost osob v budovách a snižují požární vzdálenosti.

Normy požární bezpečnosti jsou v SNT často porušovány. Vlastníci pozemků staví budovy, aniž by je zahrnuli do plánu, aniž by zohledňovali požárně bezpečnostní vzdálenosti. Při stavbě z hořlavých materiálů, jako je dřevo, to umožňuje rychlé šíření ohně.

Při výstavbě staveb na území zahradnických neziskových partnerství a ploch individuální bytové výstavby je třeba dodržovat následující minimální požární vzdálenosti mezi:

• kamenné nebo betonové budovy – 6 metrů;
• dřevostavby – 15 metrů;
• budovy s dřevěnými podlahami – 8 metrů;
• beton / cihla a dřevostavba – 10 metrů;
• budova z jakéhokoli materiálu a hranice pozemku – 3 metry;
• budova z jakéhokoli materiálu a červená čára ulice – 5 metrů.

Během výstavby je důležité dodržovat následující podmínky:

• Neblokujte průchody ohně. V chráněném uzavřeném prostoru je instalována speciální automatizace nebo je organizována lidská služba 24/7.
• Neinstalujte hořlavé předměty u vchodů do projektu individuální bytové výstavby.
• Šířka příjezdové komunikace musí být minimálně 6 metrů. V některých případech šířka cesty zahrnuje chodník, na který může hasičský vůz snadno vjet. Neměly by na něm být žádné sloupy ani jiné překážky, například betonové polokoule.

Tyto podmínky umožní hasičské četě dorazit na místo požáru včas a zahájit jeho likvidaci. Časový limit pro příjezd vozidel je 10 minut pro města a 20 minut pro venkovské oblasti. Kvůli dopravním podmínkám a porušením, například parkování automobilů na požárních příjezdových cestách, se může zvýšit na 30-40 minut. Příklad situací:

• Soči, prosinec 2023, soukromý sektor. Hasičské auto nemohlo projet kvůli autu zaparkovanému na příjezdové cestě. Zaměstnanci společnosti EMERCOM nemají podle zákona právo jej vrážet. Následkem požáru zcela vyhořel soukromý dům, jeden člověk zemřel.
• Petrozavodsk, prosinec 2023. Požární průchod do výškové budovy nebyl vyčištěn od závějí. Auto muselo jet oklikou a ztrácet čas. Na následky požáru zemřel jeden člověk.

Průmyslové podniky a sklady

Průmyslové podniky a sklady jsou objekty nejvyššího nebezpečí. Řada z nich pracuje s hořlavými látkami, které se mohou vznítit, uvolňovat páry a vytvářet podmínky pro výbuch. Tyto vlastnosti je třeba vzít v úvahu při navrhování a umisťování skladů a dílen v průmyslovém areálu a zajistit mezi nimi bezpečné protipožární přestávky.

Požární vzdálenost mezi průmyslovými budovami a sklady závisí na účelu konstrukce:

• skladování a používání hořlavých a vysoce výbušných materiálů zvětšuje mezeru o 20 %;
• při absenci hořlavých materiálů a přítomnosti automatického hasicího systému se mezera zmenší o 50 %.

V tomto případě nejsou vzdálenosti standardizovány za následujících podmínek:

• objem skladovaných hořlavých materiálů je menší než 100 metrů krychlových;
• stěny skladu jsou prázdné a nemají žádné otvory.

Při stavbě budovy, jejíž výška se rovná nebo přesahuje 2 podlaží, je nutné nainstalovat:

• Otevřené požární schodiště – na vnější straně budovy. Umožňuje lidem evakuaci, pokud není možné opustit místnosti a běžná schodiště.
• Automatické výstražné a hasicí systémy. Požáry jsou detekovány a uhašeny v rané fázi.

Výpočet požárních vzdáleností

Pro výpočet vzdáleností se předpovídá výskyt požáru u objektů. U konvenčně hořící budovy se bere v úvahu geometrie plamene a jeho teplota pro sousední budovu se počítá s nebezpečným dopadem požáru.

Pro výpočty se používají programy jako „Fenix ​​​​3“. Zadávají také informace o:

• stupeň požární odolnosti staveb. Na stupnici od 1 do 5, kde 5 je minimum;
• kategorie nebezpečí výbuchu;
• účel konstrukce;
• rychlost šíření plamene;
• tepelný efekt.

Výpočet má formu projektové dokumentace. Při provádění prací na:

• výstavba nového zařízení;
• rekonstrukce objektu se zásahem do parametrů: plocha, počet podlaží.

Minimální velikost požární mezery se změní v následujících případech:

• Absence oken na přilehlých stěnách – snížena o 20 %, kromě objektů 3+‎ stupně požární odolnosti. Pravidlo platí pouze pro budovy se stupněm I a II – ze železobetonu, cihel a jiných nehořlavých materiálů.
• Při výstavbě budov 4-5 stupňů požární odolnosti v tropických a subtropických zónách Ruské federace (teplé klima) – zvýšené o 50%. To platí pro tyto regiony Ruské federace: pobřeží Černého moře na Kavkaze, jižní pobřeží Krymského poloostrova.
• V regionu s rizikem seismických otřesů 9 a více bodů – zvýšené o 20 %. Severní Kavkaz, jižní Sibiř a Dálný východ.
• Pro rámovou panelovou konstrukci – zvýšeno o 20 %. Domy na dřevěném rámu, pokryté panely vyrobenými z dřevěných materiálů ošetřených materiály zpomalujícími hoření.

Dalším faktorem při výpočtu je přítomnost automatického hasicího a hlasového poplachového systému v budově. Snižují riziko požáru a snižují požárně bezpečnostní vzdálenost. Bude to tedy méně, než kdyby takový systém v budově nebyl.

Specialisté BONTEL Group vypočítají individuální návrh hasicího systému pro jakékoli zařízení. Kompletní cyklus prací – vypracování odhadů, instalace zařízení, koordinace s dozorovými orgány a záruční servis. Pro konzultaci volejte +7 (499) 322-21-12.

Zaměstnanci společnosti mají dlouholeté zkušenosti. BONTEL Group, její produkty a služby si vysloužily mnoho pozitivních recenzí od klientů a kupujících zařízení. Společnost pracuje s průmyslovým, výrobním, veřejným i soukromým majetkem. Cena služeb závisí na řadě faktorů: naléhavost, složitost atd. Více o cenách se dozvíte po telefonu.